[테크 차이나] 기업을 데려오는 것보다 붙잡는 게 어렵다…중국 도시 '정착 패키지'

기업유치 발표는 화려하지만 산업은 협약서로 만들어지지 않는다. 공장을 착공하고 연구팀을 채용하며 고객과 공급사를 찾고, 첫 제품을 팔고 후속투자를 받아야 지역에 뿌리내린다. 보조금이 끝나면 다른 도시로 이동하는 '정책 순회기업'도 생긴다. 중국 지방정부는 기업 유치-정착-성장-재투자를 하나의 패키지로 관리한다. 저가·무상 임대, 인재주택, 연구개발 보조, 정부펀드, 공동장비, 실증·첫 구매와 공급망 매칭을 묶고 국유 산업운영회사가 실행한다. 한 문장으로 정리하면 이렇다. 중국 도시 정착 패키지는 기업 주소를 옮기는 데 그치지 않고, 그 기업이 떠나기 어려울 정도로 고객·인재·공급망과 자본을 지역 안에 연결하는 산업정착 전략이다. 기업유치와 기업정착은 다른 일이다 기업유치는 투자액과 일자리, 토지·세수 협약을 체결하는 단계다. 정착은 공장·연구소가 실제 가동되고 핵심인력이 머물며 지역기업과 거래하고 후속투자를 하는 과정이다. 도시는 협약 기업에 전담매니저를 붙여 등록·토지·환경·건설·전력·세무·인재와 금융을 조정한다. 국유운영회사는 공장과 사무실, 인재주택·펀드를 제공하고 대학·연구기관과 대기업 고객을 연결한다. 정착의 성과는 첫 투자액이 아니라 가동률, 매출·세수, 지역조달, 외부고객, 후속투자와 기업의 잔존율로 봐야 한다. ‘제로 임대료’는 공짜가 아니라 선별계약이다 2025년 전후 중국 여러 산업단지에서 제로 임대료(零租金) 정책이 확산됐다. 국유·구급 운영회사가 전략산업 기업에 일정기간 사무실·공장을 무상 또는 저가로 제공한다. 이는 모든 기업에 공짜 공간을 주는 정책이 아니다. 기술·투자·매출·고용과 지역기여를 심사하고, 목표를 달성하지 못하면 임대료를 추징하거나 퇴거시킨다. 운영회사는 개별 공간 수익보다 단지 전체 산업가치와 세수·펀드수익을 본다. 광저우 황푸 과학성그룹, 선전 국유플랫폼 등은 공간과 펀드·기업서비스를 함께 제공한다. 민간 운영사는 자본비용 때문에 장기간 무상임대를 하기 어렵다. 위험은 '무료' 경쟁이다. 도시마다 임대료를 면제하면 기술보다 보조금에 민감한 기업이 이동하고, 기존 입주기업과 형평성이 깨질 수 있다. 공간지원은 실증·고객·공급망과 연결될 때 의미가 있다. 인재정책은 한 사람보다 팀과 생활을 본다 첨단기업은 핵심 연구자만 채용한다고 움직이지 않는다. 엔지니어·생산인력·영업·품질과 가족 주거·교육·의료가 필요하다. 중국 도시는 인재아파트, 주택보조, 자녀교육, 의료·비자·정착...