손경자 공발협 회장 “공공 IT 조직, 발주·운영·개발 3박자 갖춘 하이브리드형으로 혁신해야”

손경자 공공부문발주자협의회 회장 “공공 분야에 인공지능(AI)이 확산되면서 사업을 발주하고 시스템을 운영하는 기존 역량만으로는 한계가 있습니다. 발주·운영이라는 기존 역할에 AI를 이해하고 직접 기획·개발할 수 있는 핵심 역량을 더한 '하이브리드형 조직'으로 진화해야 합니다.” 지난 5월 취임한 손경자 공공부문발주자협의회장은 AI 전환 시대 공공기관 전산조직이 나아가야 할 방향을 이렇게 압축했다. 이 같은 진단은 그가 현장에서 몸소 부딪히며 쌓아온 경험에서 나왔다. 농림축산식품부 전산직으로 입문해 30년간 정보화 현장을 지켜온 그는 최근 3년간 차세대 농업농촌통합정보시스템(농업e지) 구축을 총괄하며 담당과장으로서 발주부터 오픈, 운영까지 전 과정을 직접 책임졌다. 이 과정에서 95개 기관과 878종의 데이터를 연계하며 기관별 이해관계와 일정 차질을 조율하고, 현장에서 발생하는 문제를 풀어 계획된 일정대로 시스템을 개통했다. 발주와 구축에 그치지 않고 개통 이후 운영까지 전 과정을 책임지며 복잡한 공공 정보화 사업을 조정하고 완수했다. 이런 노력은 농식품부의 정보화 역량을 한 단계 높이는 성과로 이어졌고, '2026년 국가대표브랜드'로도 인정받았다. 대규모 차세대시스템을 안정적으로 개통·운영한 경험을 바탕으로, 그는 임기 동안 반복되는 발주자의 애로사항을 개인의 경험담에 그치지 않고 협의회 차원의 제도 개선 과제로 발전시키겠다는 포부를 밝혔다. 그가 하이브리드 조직을 제안하는 이유는 명확하다. 지금까지 공공기관 전산조직은 외부에 사업을 발주하고 구축된 시스템을 운영하는 역할을 주로 맡아왔다. 하지만 AI는 데이터에 대한 이해와 모델 학습, 현장 피드백 반영이 성능과 활용도를 좌우하는 만큼 기존의 발주·납품 방식만으로는 빠른 기술 변화와 현장의 요구에 충분히 대응하기 어렵다는 것이다. 손 회장은 “대형 시스템 구축이나 인프라 운영처럼 외부 전문성이 필요한 영역은 지금처럼 민간의 전문성을 적극 활용하되, 기관의 업무 데이터와 도메인 지식이 핵심인 AI 분야는 기관이 모델의 기획과 핵심 기능 설계·개발을 주도할 수 있어야 한다”며 “이를 위해 기관별 여건에 맞게 AI 전담 기능을 강화하고, 우선순위가 높은 업무 영역부터 파일럿을 구축한 뒤 성공 사례를 바탕으로 단계적으로 확산시키는 방식이 필요하다”고 강조했다. 손 회장은 발주-구축-오픈-운영으로 이어지는 각 공공사업 단계별 현안 해결을 주요 과제로 꼽았다. 자신이 현...